Что такое РОП и как утилизация изготавливаемой продукции производителем влияет на экологию?

В 2017 году в России была введена расширенная ответственность производителя (РОП) за утилизацию изготавливаемой продукции. Именно она должна заложить основу новой цивилизованной системы обращения с бытовыми и промышленными отходами за счет упорядочения системы, повышения доли перерабатываемого мусора и развития необходимой для этого инфраструктуры. Основные цели внедрения РОП – забота об окружающей среде и более активное использование вторичного сырья.

Способы реализации РОП

Согласно ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления» ответственные за утилизацию произведенных и ввезенных товаров организации могут исполнить свою обязанность одним из трех способов:

• самостоятельно выполнив норматив по утилизации;
• заключив договор на утилизацию со специализированным предприятием;
• уплатив утилизационный сбор.

К сожалению, в настоящее время многие российские организации выбирают последний вариант, что с одной стороны приводит к негативному отношению к РОП как к дополнительному налогу, а с другой не обеспечивает выполнение основных целей его внедрения. Проблема усугубляется тем, что собираемых средств недостаточно для развития перерабатывающей инфраструктуры. Ведь изначально РОП был направлен именно на стимулирование утилизации самими производителями, а неуплаты ими сбора.

Более предпочтительным вариантом является заключение договоров с предприятиями, специализирующимися на переработке отходов. Однако в данном случае возникает проблема с неравномерным распределением их по регионам и отсутствием сложившейся системы раздельного сбора мусора, что существенно усложняет процесс сортировки и дальнейшего использования вторсырья.

Если исходить из европейского опыта, то наилучшим с точки зрения улучшения экологической обстановки и построения эффективной схемы обращения с отходами является вариант с утилизацией отслужившей положенный срок продукции самими производителями. Это позволяет существенно повысить долю переработки мусора и использования вторичных ресурсов. Однако для этого на предприятии должна быть создана необходимая инфраструктура.

Перспективы РОП в России

Решать вышеперечисленные проблемы наверняка, можно  будут при помощи постепенного повышения размера утилизационного сбора. Это не только будет способствовать заинтересованности производителей в самостоятельном выполнении нормативов утилизации, но и позволит направлять более внушительные финансовые потоки на создание перерабатывающей инфраструктуры. Данная схема уже была успешно опробована в европейских странах.

Задуматься о переходе на более перспективные способы реализации РОП российским производителям и импортерам имеет смысл уже сегодня, ведь вставшие на путь самостоятельной утилизации отходов организации смогут не только сэкономить на уплате утилизационного сбор, но рассчитывать на средства, собранные с продолжающих выплачивать его. Согласно No 89-ФЗ эти деньги могут быть использованы только на реализацию целевых программ по обращению с отходами, в частности разработку проектной документации, строительство и техническое оснащение перерабатывающих предприятий, а также организацию мероприятий по сбору мусора.

Ещё один финансовый стимул организации утилизации собственной продукции заключается в сокращении затрат на сырье. В большинстве случаев утилизируемые товары, при условии организации грамотного их сбора и сортировки, могут использоваться повторно для производства аналогичных. Эта схема отлично работает в таких сферах, как производство упаковки, металлических, пластиковых, стеклянных изделий. Даже пищевые отходы при условии правильной переработки можно превратить в источник энергии или сырья для производства удобрений.